2026

Bitcoin

Un proyecto de ley presentado en Texas, Estados Unidos, busca permitir que cada ciudad y condado del estado invierta hasta USD 10 millones de fondos públicos en Bitcoin y otras criptomonedas. La iniciativa fue impulsada por el representante demócrata Ron Reynolds y podría ampliar la participación de los gobiernos locales en el mercado de activos digitales.
La propuesta, identificada como House Bill 815 (HB 815), establece un límite individual para cada administración, en lugar de un monto conjunto para todo el estado. Su aprobación permitiría que los municipios incorporen criptomonedas a sus inversiones, aunque ninguna autoridad estaría obligada a comprarlas ni se contempla una asignación adicional de fondos públicos para financiar las operaciones.
El alcance potencial de la medida es considerable. Según los datos de 2026 de la Oficina del Censo de Estados Unidos, Texas cuenta con 1226 gobiernos municipales y 254 condados, que suman 1480 administraciones. Si todas invirtieran el máximo autorizado, el monto total podría alcanzar teóricamente los USD 14.800 millones. Sin embargo, esta cifra representa únicamente un cálculo del límite acumulado y no una previsión de inversión, ya que cada gobierno debería decidir si utiliza esa posibilidad y cuánto dinero destina a las compras.
<h2 id="qu-establece-el-proyecto-de-ley-para-invertir-en-bitcoin">Qué establece el proyecto de ley para invertir en Bitcoin</h2>
El <a href="https://capitol.texas.gov/tlodocs/90R/billtext/html/HB00815I.htm" rel="noopener noreferrer nofollow">texto oficial del HB 815</a>, disponible en el sitio de la Legislatura de Texas, propone modificar el capítulo 2256 del Código de Gobierno estatal, que regula las inversiones de fondos públicos. La reforma incorporaría una disposición para autorizar a los municipios y condados a destinar hasta USD 10 millones de su propio dinero o de recursos bajo su administración a criptomonedas.
Uno de los aspectos centrales de la iniciativa es que no limita las inversiones exclusivamente a Bitcoin. El proyecto adopta las definiciones de activos digitales establecidas en la legislación que creó la reserva estratégica de Bitcoin de Texas en 2025, por lo que también contempla otras criptomonedas.
A diferencia de aquella normativa, el HB 815 no establece un requisito de capitalización de mercado para determinar qué activos pueden adquirirse. La ley de la reserva estatal exige que las criptomonedas compradas hayan mantenido una capitalización promedio de al menos USD 500.000 millones durante los 24 meses anteriores, una condición que no aparece en el nuevo proyecto.
El documento tampoco desarrolla disposiciones específicas sobre la custodia de los activos digitales, la protección de las claves privadas o la realización de auditorías sobre las tenencias. Estas cuestiones podrían adquirir relevancia durante el debate legislativo, debido a los riesgos asociados con la volatilidad de las criptomonedas y la administración de recursos públicos.
<h2 id="texas-ya-tiene-una-reserva-estrat-gica-de-bitcoin">Texas ya tiene una reserva estratégica de Bitcoin</h2>
La nueva propuesta se suma a las medidas que Texas adoptó para incorporar criptomonedas a las finanzas públicas. En junio de 2025, el estado aprobó la <a href="https://capitol.texas.gov/tlodocs/89R/billtext/html/SB00021F.htm" rel="noopener noreferrer nofollow">Senate Bill 21 (SB 21)</a>, que estableció una reserva estratégica de Bitcoin administrada por la Contraloría estatal.
Esa legislación creó un fondo específico para adquirir y mantener activos digitales, con requisitos de capitalización de mercado y disposiciones que contemplan la contratación de custodios especializados y la realización de auditorías independientes. La reserva estatal funciona bajo un régimen diferente del que Reynolds propone para las administraciones locales.
El legislador demócrata ya había impulsado una iniciativa similar en marzo de 2025. Su anterior proyecto, identificado como <a href="https://capitol.texas.gov/tlodocs/89R/billtext/html/HB04258I.htm" rel="noopener noreferrer nofollow">HB 4258</a>, planteaba autorizar inversiones de hasta USD 250 millones provenientes del fondo estatal de estabilización económica, además de permitir que cada municipio y condado destinara hasta USD 10 millones a criptomonedas.
Aquella propuesta no consiguió convertirse en ley. El nuevo HB 815 elimina la autorización relacionada con el fondo estatal y concentra sus disposiciones en los gobiernos municipales y los condados.
El proyecto fue presentado el 9 de noviembre de 2026, durante el período habilitado para registrar iniciativas antes del comienzo de la próxima sesión legislativa. La Legislatura de Texas iniciará su período ordinario el 12 de enero de 2027, cuando podrá comenzar el tratamiento de las propuestas presentadas.
Si el HB 815 completa el proceso legislativo y obtiene la aprobación correspondiente, su entrada en vigor está prevista para el 1 de septiembre de 2027. Hasta entonces, la autorización para que los gobiernos locales inviertan en Bitcoin y otras criptomonedas continúa siendo una propuesta, sin compras ni compromisos de inversión derivados de esta iniciativa.
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Texas: proponen que cada ciudad y condado pueda invertir hasta USD 10 millones en Bitcoin

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